黑龍江省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法
（2016年修訂）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)全省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃管理，提高全省藝術(shù)科學(xué)研究水平，根據(jù)《國家社會科學(xué)基金項目管理辦法》、《國家社會科學(xué)基金項目資助經(jīng)費管理辦法》和《全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 全省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題的立項和管理，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，堅持“二為方向”和“雙百方針”，積極探索、努力遵循藝術(shù)科學(xué)發(fā)展規(guī)律，更好地為黨和政府決策服務(wù)，促進(jìn)全省藝術(shù)科學(xué)的繁榮和發(fā)展。
第三條 全省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題面向全省，公平競爭，擇優(yōu)立項。
第四條 全省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題實行兩級管理體制。黑龍江藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱 “省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦 ”)全面負(fù)責(zé)全省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題的立項管理；課題負(fù)責(zé)人所在單位在省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)管理本單位承擔(dān)的省級藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題。
第二章 機(jī) 構(gòu)
第五條 黑龍江省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省藝術(shù)科學(xué)研究規(guī)劃和管理的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。
省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：
1.制定全省藝術(shù)科學(xué)研究中長期規(guī)劃；
2.制定和發(fā)布年度全省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題指南，審批省級藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題；
3.制定全省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法及有關(guān)管理制度；
4.管理和監(jiān)督省級科學(xué)研究經(jīng)費的下發(fā)和使用；
5.評選和獎勵全省藝術(shù)科學(xué)研究優(yōu)秀成果；
第六條 省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是全省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的職能部門和辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在省文化廳教育科技處，負(fù)責(zé)日常工作。
省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦的主要職責(zé)是：
1.組織制定并發(fā)布全省藝術(shù)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃及課題指南；
2.負(fù)責(zé)省級藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題的評審、管理、成果鑒定、驗收和宣傳推廣等工作；
3.制定全省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃管理的有關(guān)制度；
4.具體管理、監(jiān)督使用和籌措藝術(shù)科研經(jīng)費；
5.組織建立全省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃管理專家?guī)?，并?fù)責(zé)管理；
6.具體承擔(dān)全省優(yōu)秀藝術(shù)科研成果評選和獎勵工作；
7.協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，組織開展有關(guān)藝術(shù)科學(xué)的學(xué)術(shù)研討活動；
8.調(diào)研全省藝術(shù)科學(xué)研究現(xiàn)狀，組織交流全省藝術(shù)科學(xué)研究信息及管理經(jīng)驗；
9.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)省內(nèi)各藝術(shù)科研單位開展相關(guān)工作。
第七條 省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦負(fù)責(zé)建立全省藝術(shù)科研專家?guī)?，省級藝術(shù)科研專家名單需報黑龍江省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組備案；負(fù)責(zé)向國家級藝術(shù)科研專家?guī)焱扑]省內(nèi)專家。
入選全省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃管理專家?guī)斓膶＜覒?yīng)具有正高級專業(yè)職稱或相當(dāng)于正高級專業(yè)職稱，思想作風(fēng)正派，有較高的學(xué)術(shù)理論水平、政策水平和豐富的理論、實踐經(jīng)驗。
第三章 規(guī)劃和選題
第八條 省級藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題的選題，主要以全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦、省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦發(fā)布的中長期規(guī)劃和年度課題指南作為參考。國家中長期規(guī)劃每五年發(fā)布一次，年度課題指南在組織該年度課題申報時同時發(fā)布。
第九條 省級藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃研究課題的選題，應(yīng)以我省改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重大文化藝術(shù)理論和實踐問題作為主攻方向，積極探索有中國特色社會主義文化藝術(shù)發(fā)展規(guī)律，注重基礎(chǔ)研究、新興邊緣交叉學(xué)科和跨學(xué)科綜合研究，積極推進(jìn)理論創(chuàng)新，支持具有重大價值的文化藝術(shù)遺產(chǎn)的搶救和整理工作。
第十條 全省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題設(shè)立重點項目、一般項目、青年項目、共建項目四種。成果形式為研究報告、論文、專著等。
研究報告和論文的完成時限一般為2年，專著一般為2—3年。
第十一條 省級藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題設(shè)立的四類課題，選題、申報、評審、中期管理、鑒定結(jié)項辦法相同。
第四章 申報和評審
第十二條 省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦通過文件、網(wǎng)絡(luò)方式發(fā)布申報公告和課題指南。
省級藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題自課題指南發(fā)布之日起受理申請。
第十三條 省級藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題申報程序如下：
申請人取得《黑龍江省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題申報書》(以下簡稱《申報書》)及有關(guān)材料，按要求認(rèn)真填報，經(jīng)所在單位同意后，報送省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦；
第十四條 申請省級藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題者(包括課題負(fù)責(zé)人和課題組成員)應(yīng)符合以下條件：
1.具有中華人民共和國國籍，遵守中華人民共和國憲法，擁護(hù)社會主義制度和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；
2.申請人必須真正承擔(dān)和負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)課題的實施；
3.申請人當(dāng)年只能申請和參與一個省級課題；
4.重點項目的申請人應(yīng)具有副高級以上專業(yè)職稱(或相當(dāng)于副高級以上專業(yè)職稱)；不具備副高級以上專業(yè)職稱的，須由兩名具有正高級專業(yè)職稱的同行專家推薦；
5.青年項目申請者年齡不得超過39周歲(含39周歲，以申請截止日期為準(zhǔn));
6.由多人參加的研究課題，必須注明一位負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人對該課題經(jīng)費有最終支配權(quán)；
7.正在進(jìn)行國家級、省級課題研究者不得申報；已完成者，應(yīng)提供相關(guān)證明復(fù)印件，附于《申報書》中。
8.其它相關(guān)要求請參照當(dāng)年申報公告文件。
第十五條 課題負(fù)責(zé)人所在單位上一年的省級藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題按時完成率低于70%的，上報申請課題數(shù)不得超過其上一次申報課題總數(shù)的70%，按時完成率低于60%的本年度不得申報。
第十六條 課題負(fù)責(zé)人所在單位負(fù)責(zé)人必須對《申報書》進(jìn)行審核，對申請書填報的主要內(nèi)容和課題負(fù)責(zé)人能否勝任該課題的研究工作以及單位能否提供有關(guān)條件簽署明確意見，并承擔(dān)信譽(yù)保證。
第十七條 省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦按下列程序組織省級藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題的評審：
1.對申報課題進(jìn)行分類匯總，并按本辦法第十四條、十五條、十六條的規(guī)定進(jìn)行資格審查；
2.將資格審查合格課題交省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組指定的專家評審團(tuán)評審。省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，方可獲準(zhǔn)立項；
3.省級藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦對評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核后，報全省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
第十八條 批準(zhǔn)立項的課題，由省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦核發(fā)《黑龍江省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題立項通知書》。
課題一經(jīng)立項，其《申報書》即成為具有約束力的課題協(xié)議，課題負(fù)責(zé)人和課題組成員必須嚴(yán)格履行，研究成果的內(nèi)容不能違背協(xié)議書。
課題負(fù)責(zé)人及其所在單位全面負(fù)責(zé)課題的自我管理，并對課題質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
第十九條 為保證評審的公正性，評審專家和工作人員必須嚴(yán)格遵守下列評審紀(jì)律：
1.以公正、負(fù)責(zé)、實事求是的態(tài)度，遵照有關(guān)程序和規(guī)定進(jìn)行評審工作；
2.涉及與自己有關(guān)的課題時，予以回避；
3.在評審結(jié)果未正式公布之前，任何人不得對外泄露。
第五章 經(jīng)費的管理與使用
第二十條 省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦根據(jù)全省藝術(shù)科學(xué)研究中長期規(guī)劃和經(jīng)費情況提出年度資助計劃，經(jīng)省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十一條 課題資助經(jīng)費，是指省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦核定并撥付用于資助藝術(shù)科研人員開展省級藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題研究的經(jīng)費。課題資助經(jīng)費一次核定、撥付，包干使用，超支不補(bǔ)。
第二十二條 為促進(jìn)科研人員開展課題研究工作，課題負(fù)責(zé)人所在單位應(yīng)給予配套資金支持，課題組成員所在單位也應(yīng)視情況給予相應(yīng)支持。課題負(fù)責(zé)人有權(quán)在本單位科研管理部門和財務(wù)管理部門的指導(dǎo)下，按計劃自主支配課題經(jīng)費。課題資助經(jīng)費的使用范圍主要包括：
1.管理費：指課題負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門和財務(wù)管理部門提取的管理費(按經(jīng)費總額的5%提取，不得超額提取和重復(fù)提取)。提供配套資金的單位，對于配套資金部分可適當(dāng)提取管理費，提取比例不得超過配套資金的5%；
2.資料費：指開展課題研究所需的資料收集、復(fù)印、翻拍、翻譯等費用，以及必要的圖書購置費等；
3.調(diào)研差旅費：指為完成課題研究工作而進(jìn)行的國內(nèi)調(diào)研活動開支的差旅費，其標(biāo)準(zhǔn)參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.小型會議費：指圍繞課題研究舉行的小型研討會的經(jīng)費開支；
5.計算機(jī)及其輔助設(shè)備購置和使用費：因課題研究確需使用計算機(jī)，而課題負(fù)責(zé)人又確無計算機(jī)或其所在單位沒有配置或無法提供計算機(jī)的，經(jīng)課題負(fù)責(zé)人所在單位批準(zhǔn)后，可以購買一臺計算機(jī)，其所有權(quán)歸所在單位。計算機(jī)使用費指上機(jī)費、錄入費以及用于課題研究的資料查詢、信息交流等上網(wǎng)費和軟件費用等；
6.咨詢費：指為開展課題研究而進(jìn)行的問卷、專家咨詢等支出的費用，提取額不得超過課題資助經(jīng)費的8%；
7.印刷費：指課題研究成果的印刷費、打印費和謄寫費等。
第二十三條 課題負(fù)責(zé)人接到立項通知書后，應(yīng)在一個月內(nèi)到省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦辦理相關(guān)立項手續(xù)，除特殊情況，逾期視為放棄，不再辦理相關(guān)立項、撥款手續(xù)。課題經(jīng)費撥到課題負(fù)責(zé)人單位進(jìn)行統(tǒng)一管理。課題經(jīng)費不得直接撥給課題負(fù)責(zé)人或參與研究成員個人。
第二十四條 課題資助經(jīng)費采用一次性撥付方式，課題負(fù)責(zé)人沒有充分理由，不能按規(guī)定時限完成科學(xué)研究的，須退還經(jīng)費。
第二十五條 因課題負(fù)責(zé)人出國、生病、死亡或其他原因不能繼續(xù)研究的課題，省藝術(shù)規(guī)劃辦將撤銷其承擔(dān)的藝術(shù)科研項目，并追回已撥經(jīng)費。
第二十六條 課題資助經(jīng)費的管理和使用，必須符合國家、省有關(guān)財政、財務(wù)制度和本辦法的規(guī)定，專款專用，課題負(fù)責(zé)人所在單位和個人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用；并接受有關(guān)財政、審計、省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦等部門的監(jiān)督、檢查。
第二十七條 課題完成后，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)會同所在單位財務(wù)管理部門清理該課題經(jīng)費使用賬目，如實編制《黑龍江省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題鑒定結(jié)項審批書》(下稱《鑒定結(jié)項審批書》)中的經(jīng)費決算表，并接受管理部門檢查。
第六章 課題的中期管理
第二十八條 課題負(fù)責(zé)人要按本辦法的有關(guān)規(guī)定和管理部門的要求做好課題自我管理工作，組織課題組成員按計劃進(jìn)度和質(zhì)量要求完成研究任務(wù)。
第二十九條 項目組確有正當(dāng)理由，可以申請延期。但研究報告、論文延期累計不得超過兩次、延期期限累計不得超過一年；專著的延期累計不得超過兩次、延期期限累計不得超過三年。
第三十條 凡有下列情況之一者，須由課題負(fù)責(zé)人或課題負(fù)責(zé)人所在單位提交書面請示，由省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦審批：
1.變更項目負(fù)責(zé)人；
2.改變項目名稱；
3.改變最終成果形式；
4.研究內(nèi)容有重大調(diào)整；
5.變更項目管理單位；
6.延期一年以上；
7.項目執(zhí)行過程中或成果出版等方面有涉外問題；
8.中止項目協(xié)議；
9.撤銷項目；
10.其他重要事項的變更。
第三十一條 凡有下列情形之一者，須由項目負(fù)責(zé)人提交書面申請，經(jīng)所在單位同意后，報省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦備案：
1.變更或增補(bǔ)課題組成員；
2.延期不超過一年；
3.其他非重要事項的變更。
第三十二條 凡有下列情形之一者，由省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦撤銷課題：
1.研究成果有嚴(yán)重政治問題；
2.研究成果學(xué)術(shù)質(zhì)量低劣；
3.第一次鑒定未能通過，經(jīng)修改后重新鑒定，仍未能通過；
4.剽竊他人成果；
5.與批準(zhǔn)的課題設(shè)計嚴(yán)重不符；
6.逾期不提交延期申請，或在延期時限內(nèi)仍不能完成；
7.嚴(yán)重違反財務(wù)制度。
被撤銷課題的項目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請新課題立項。
第七章 成果鑒定、驗收和結(jié)項
第三十三條 省級藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題最終成果的鑒定一般應(yīng)采用聘請同行專家通訊鑒定的方式。必要時，省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦可單獨組織對有關(guān)課題成果進(jìn)行會議鑒定。
第三十四條 選定鑒定專家時必須遵守下列規(guī)定：
1.鑒定組織單位在專家?guī)熘须S機(jī)選定專家；
2.每個課題的鑒定專家不得少于3人；
3.課題組成員不能擔(dān)任本課題的鑒定專家，課題負(fù)責(zé)人所在單位及其上級主管部門參與鑒定的專家人數(shù)不得超過2人；
4.地域性課題必須有本地區(qū)專家參與鑒定；
5.課題組不能參與選擇本課題的鑒定專家；
6.鑒定組織者須對鑒定專家的人選、鑒定過程中的具體內(nèi)容嚴(yán)格保密。
第三十五條 成果鑒定應(yīng)遵守下列程序：
1.課題研究工作完成后，由課題負(fù)責(zé)人通過本單位科研管理部門向省藝術(shù)規(guī)劃辦索取并填寫《全省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題鑒定結(jié)項審批書》(以下簡稱《鑒定結(jié)項審批書》)，經(jīng)所在單位科研管理部門和財務(wù)管理部門審核合格后，連同3套最終成果報送省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦；
2.省藝術(shù)規(guī)劃辦對《鑒定結(jié)項審批書》和最終成果進(jìn)行審查，將審查合格的最終成果交由鑒定專家進(jìn)行鑒定；
3.鑒定專家應(yīng)本著科學(xué)的精神，堅持實事求是的原則，在認(rèn)真通讀最終成果的基礎(chǔ)上，對照課題《評審書》預(yù)期目標(biāo)，在《通訊鑒定表》上寫出文字評語，提出成果等級建議，依照評估指標(biāo)體系設(shè)定的指標(biāo)量化計分；
4.專著類成果的專家鑒定時間一般不得超過2個月，研究報告、論文類成果的專家鑒定時間一般不得超過1個半月。鑒定完畢后，鑒定專家將鑒定意見和課題成果等材料及時返回省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦；
5.省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦根據(jù)鑒定專家意見確定成果等級；評為一、二級和平均分60分以上的成果為通過鑒定，三級和59分以下的成果為未通過鑒定；
6. 省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦要及時將鑒定結(jié)論通知課題組及所在單位。鑒定未能通過的，允許課題組在一年內(nèi)對成果進(jìn)行修改，并重新申請鑒定；重新鑒定仍不能通過的，由省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦按撤項處理。
第三十六條 具備下列條件之一的成果可免于鑒定：
1.獲得省部級評獎一等以上獎勵的；
2.提出的理論觀點、政策建議等被省部級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)完整采納吸收的；
3.涉及黨和國家機(jī)密不宜公開的，而質(zhì)量已得到有關(guān)部門認(rèn)可的。
屬于上述情況者，仍須填寫《鑒定結(jié)項審批書》，注明免于鑒定的理由，并附有關(guān)證明材料，連同最終成果上報。
第三十七條 最終成果鑒定通過后，由省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦負(fù)責(zé)辦理驗收結(jié)項。驗收結(jié)項材料應(yīng)包括：一份《鑒定結(jié)項審批書》，三套最終成果。驗收合格的，省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦發(fā)給《全省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題結(jié)項證書》。
第三十八條 驗收合格的省級藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題最終成果，在正式出版或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、決策部門報送時，應(yīng)在醒目位置標(biāo)明“省級藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目課題”字樣，并作為參加省級社會科學(xué)基金項目、全省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題成果評獎的條件之一。
第八章 成果宣傳、出版與評獎
第三十九條 各項目承擔(dān)單位和課題組應(yīng)積極采取各種措施加強(qiáng)對全省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題成果的宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮其在黨和政府決策、社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)中的作用。
第四十條 充分利用刊物、報紙、網(wǎng)站、廣播電視等媒體，建立相對穩(wěn)定的成果宣傳推廣渠道。具有重要應(yīng)用價值、重要學(xué)術(shù)意義的最終研究成果或階段性成果要及時摘報省、國家藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，或向社會廣泛宣傳。
第四十一條 省級藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題研究成果的出版應(yīng)遵照國家級藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦的相關(guān)規(guī)定，特殊情況須在境外出版者必須經(jīng)省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦批準(zhǔn)，并由省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦保留相關(guān)權(quán)利。
第九章 附 則
第四十二條 本辦法的解釋權(quán)和修改權(quán)屬于黑龍江省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。
第四十三條 本辦法于2016年4月修訂并開始實施。本辦法實施前的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不符的，均以本辦法為準(zhǔn)。
