黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題管理辦法
（修訂稿）
第一章 總則
第一條 開展黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題工作，是省社科聯(lián)充分發(fā)揮社會(huì)科學(xué)界學(xué)科齊全、人才集聚的科研優(yōu)勢(shì)，真正體現(xiàn)省社科聯(lián)為省委、省政府中心工作提供咨政服務(wù)的重要職能與社會(huì)責(zé)任，幫助全省社科工作者搭建協(xié)同創(chuàng)新科研平臺(tái)和科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)而采取的重要措施。為提高黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，促進(jìn)理論創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，特制定本辦法。
第二條 省社科聯(lián)組織實(shí)施黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題立項(xiàng)工作，面向省內(nèi)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)理論工作者和實(shí)際工作者，通過自主申報(bào)、專家評(píng)審、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)立項(xiàng)等程序確定中標(biāo)課題。
第二章 選題
第三條 省社科聯(lián)根據(jù)黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展的需要，采取公開征集、單位推薦、專家研討等方式確定課題選題，并發(fā)布選題指南。
第四條 黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題選題原則：
1．圍繞黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大理論和實(shí)際問題確定選題。
2．圍繞黑龍江省當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)及年度重要工作部署確定選題。
3．圍繞黑龍江省委和省政府關(guān)注的、在決策過程中迫切需要解決的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)等方面的現(xiàn)實(shí)問題確定選題。
第五條 黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題選題要求：
1．堅(jiān)持正確導(dǎo)向，具有明確的研究目標(biāo)、鮮明的問題意識(shí)、重要的應(yīng)用前景和較強(qiáng)的創(chuàng)新價(jià)值，體現(xiàn)有限規(guī)模和突出重點(diǎn)的原則，著力推出具有重大社會(huì)影響的標(biāo)志性成果。
2．注重選題的科學(xué)性和可行性，以解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)開展應(yīng)用對(duì)策研究，研究周期一般不超過一年。
3．避免與已立項(xiàng)的省社科規(guī)劃項(xiàng)目、教育廳人文社科規(guī)劃項(xiàng)目及其它省級(jí)重大課題項(xiàng)目重復(fù)。
4．選題文字表述要科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、簡(jiǎn)潔，一般不加副標(biāo)題。
第六條 黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題選題征集對(duì)象：
1．黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題按照經(jīng)費(fèi)來源和研究目標(biāo)分為一般課題和委托課題兩類。
3．一般課題面向各有關(guān)單位征集，由省社科聯(lián)提供課題研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
2．委托課題主要面向省直單位征集，課題經(jīng)費(fèi)由委托單位承擔(dān)，課題研究目標(biāo)是為委托單位業(yè)務(wù)工作提供對(duì)策建議，每個(gè)委托單位報(bào)送選題不超過5個(gè)。
第七條 黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題選題的遴選和采用：
1．課題選題一經(jīng)報(bào)送，即視為選題擬定人和推薦單位承諾同意對(duì)所擬選題進(jìn)行公開招標(biāo)、公平競(jìng)爭(zhēng)，不存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議，省社科聯(lián)不再另行通知。
2．省社科聯(lián)將組織有關(guān)專家對(duì)征集選題進(jìn)行綜合研究和評(píng)議，遴選部分選題列入招標(biāo)范圍，報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布選題指南。
3．在課題公開招標(biāo)階段，同等條件下對(duì)擬題人申報(bào)的課題給予優(yōu)先考慮。
第三章 招標(biāo)與申報(bào)
第八條 黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題每年度確定立項(xiàng)50-100項(xiàng)，由省社科聯(lián)發(fā)布招標(biāo)通知及選題指南，面向社會(huì)公開招標(biāo)，申報(bào)課題需從選題指南中進(jìn)行選擇，不得隨意更改題目。
第九條 各高等學(xué)校、科研院所及相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織本單位的課題申報(bào)工作。鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨單位、理論工作者和實(shí)踐工作者相結(jié)合來組建申報(bào)課題組。
第十條 黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題實(shí)行課題負(fù)責(zé)人制度，課題組成員必須為實(shí)際參與課題研究人員，原則上不超過10位。課題申報(bào)人即為課題負(fù)責(zé)人，應(yīng)符合如下條件：
1．具有較強(qiáng)的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，遵守黨的路線、方針、政策，熟悉國(guó)情、省情，對(duì)黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向有較深入的理解和把握。
2．具有較高的專業(yè)理論水平和較強(qiáng)的綜合研究能力，熟悉所研究領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)性問題和學(xué)術(shù)前沿性問題，有相關(guān)研究成果
3．具有副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)歷。
4．具備實(shí)施課題研究的精力和時(shí)間條件，確保課題完成時(shí)間和質(zhì)量。如擔(dān)任過黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題（含專項(xiàng)課題）負(fù)責(zé)人，則課題需完成結(jié)題且驗(yàn)收結(jié)論為“良好”及以上。
第十一條 課題申報(bào)人每人只限投標(biāo)1項(xiàng)課題，且不得作為課題組成員參加其他課題報(bào)；同一人作為課題組成員最多只能參加2項(xiàng)課題的申報(bào)。
第十二條 課題申報(bào)人要如實(shí)填寫申報(bào)材料，并保證沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議。凡在投標(biāo)中弄虛作假者，一經(jīng)查實(shí)后，即向其工作單位反饋情況，并取消個(gè)人3年投標(biāo)資格，其獲準(zhǔn)的立項(xiàng)予以撤銷。
第十三條 課題申報(bào)人須填寫課題申報(bào)書，同時(shí)提交相關(guān)佐證材料（可為復(fù)印件），由所在單位科研管理部門審核并統(tǒng)一報(bào)送至省社科聯(lián)。
第四章 評(píng)審與立項(xiàng)
第十四條 黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題實(shí)行專家評(píng)審制度，由省社科聯(lián)組織專家評(píng)審，擇優(yōu)確定立項(xiàng)課題。
第十五條 黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題評(píng)審原則：
1．理論性與實(shí)踐性相結(jié)合。課題研究應(yīng)準(zhǔn)確把握應(yīng)用性課題的特點(diǎn)，既具備一定的理論價(jià)值，體現(xiàn)學(xué)術(shù)性和前瞻性，能夠?yàn)閷?shí)踐提供理論支撐和宏觀指導(dǎo)，又具備較強(qiáng)的實(shí)踐價(jià)值，體現(xiàn)實(shí)踐性和可操作性，能夠提出切實(shí)可行的對(duì)策建議和具體措施。
2．科學(xué)性與實(shí)效性相結(jié)合。課題研究?jī)?nèi)容不能大而空，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)科學(xué)性與實(shí)效性相結(jié)合，即能反映題目的科學(xué)含義，與研究?jī)?nèi)容相符合，又能體現(xiàn)出課題研究與實(shí)踐發(fā)展的緊密結(jié)合。通過研究，可以培育優(yōu)秀的研究成果，推動(dòng)當(dāng)前工作取得實(shí)效。
3．研究能力與執(zhí)行能力相結(jié)合。課題主持人應(yīng)具備較強(qiáng)的研究能力，能夠?qū)φn題開展深入系統(tǒng)的研究；同時(shí)還應(yīng)具備較強(qiáng)的組織執(zhí)行能力，能夠統(tǒng)籌課題研究任務(wù)，組織落實(shí)課題實(shí)施計(jì)劃，確保課題研究的順利完成。
4．研究?jī)?nèi)容與業(yè)務(wù)范圍相結(jié)合。課題研究?jī)?nèi)容應(yīng)當(dāng)與課題負(fù)責(zé)人從事的業(yè)務(wù)范圍和工作內(nèi)容密切相關(guān)，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)具備優(yōu)秀的業(yè)務(wù)素質(zhì)，能夠帶領(lǐng)課題組成員在相關(guān)工作領(lǐng)域?qū)嵤┱n題研究工作，確保課題研究具有良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和實(shí)施條件。
5．創(chuàng)新與特色相結(jié)合。課題研究?jī)?nèi)容要有創(chuàng)新性，能夠體現(xiàn)較強(qiáng)的改革意識(shí)，并在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化課題研究的針對(duì)性，注重突出特色。從而確保立項(xiàng)質(zhì)量，為提高課題研究水平、培育優(yōu)秀成果奠定基礎(chǔ)。
6．客觀、公平、公正。評(píng)審專家要堅(jiān)持客觀、公平、公正的原則，協(xié)助管理部門嚴(yán)把課題“立項(xiàng)關(guān)”，不能因?yàn)閭€(gè)人情感，影響課題評(píng)審的公正性。
第十六條 黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題評(píng)審優(yōu)先考慮條件：
1．申報(bào)課題組成員具有跨學(xué)科、跨單位、理論工作者和實(shí)踐工作者相結(jié)合等特點(diǎn)。
2．申報(bào)人具備所從事專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人或省級(jí)“六個(gè)一批”人才的資格。
3．申報(bào)人擔(dān)任過黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題負(fù)責(zé)人且課題驗(yàn)收結(jié)論為“優(yōu)秀”。
4．申報(bào)人為所申報(bào)的黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題擬題人。
第十七條 黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題評(píng)審辦法：
1．成立評(píng)審專家組，由專家組組長(zhǎng)主持評(píng)審工作，做好分工，把握進(jìn)度。
2．評(píng)審工作實(shí)行回避制度，專家組成員不能評(píng)審其所在單位或親友所申報(bào)課題。
3．專家組對(duì)課題內(nèi)容的科學(xué)性、實(shí)效性、可行性進(jìn)行討論和評(píng)價(jià)。對(duì)所評(píng)課題從課題組資質(zhì)與條件、綜合科研能力、課題研究與論證等方面給出評(píng)審意見。
4．對(duì)多個(gè)課題組競(jìng)標(biāo)同一課題的情況，要從全局工作實(shí)際需要出發(fā)進(jìn)行考量，除擇優(yōu)選拔課題組外，還要研究探討多個(gè)課題組共同開展課題研究的可能性。
第十八條省社科聯(lián)對(duì)擬立項(xiàng)課題進(jìn)行審核、匯總、編號(hào)后，發(fā)布課題立項(xiàng)公告，并向課題申報(bào)人和所在單位送達(dá)立項(xiàng)通知。
第五章 實(shí)施與管理
第十九條 黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題立項(xiàng)后，課題負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門應(yīng)將該課題納入科研項(xiàng)目管理范疇，加強(qiáng)對(duì)課題研究工作的管理、指導(dǎo)和督促檢查，采取有效措施為課題的研究與實(shí)踐提供必要條件。
第二十條 在課題實(shí)施過程中，省社科聯(lián)將視情況組織專家對(duì)有關(guān)課題研究進(jìn)展情況進(jìn)行必要的檢查、抽查或?qū)嵉乜疾熘笇?dǎo)。
第二十一條 在課題實(shí)施過程中，課題負(fù)責(zé)人不得隨意改變研究方向和計(jì)劃。凡有下列情況之一者，須在課題結(jié)題前至少3個(gè)月填寫《黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題重要事項(xiàng)變更審批表》，經(jīng)所在單位科研管理部門和課題委托單位同意，報(bào)省社科聯(lián)審批備案：
1．因國(guó)家或省相關(guān)政策變化，導(dǎo)致課題研究方向、計(jì)劃或內(nèi)容需做出相應(yīng)調(diào)整。
2．根據(jù)課題研究需要，變更課題組成員。
3．由于特殊原因申請(qǐng)延期結(jié)題或中止（終止）課題研究。
第二十二條 在課題實(shí)施過程中，凡有下列情況之一者，省社科聯(lián)將撤消課題立項(xiàng)，終止課題研究，追回已撥付經(jīng)費(fèi)，并對(duì)課題負(fù)責(zé)人給予3年內(nèi)不得申報(bào)課題處理：
1．剽竊他人成果，弄虛作假。
2．未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自對(duì)課題研究?jī)?nèi)容做出重大變更或無故中止（終止）課題研究。
3．拒絕與課題委托單位合作。
4．獲準(zhǔn)延期，但到期仍不能完成課題研究。
5．嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)管理制度。
6．對(duì)涉密課題，未經(jīng)批準(zhǔn)泄露課題名稱、研究?jī)?nèi)容等機(jī)密信息。
7．違反國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)或受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
第二十三條 課題負(fù)責(zé)人應(yīng)在課題研究中期向省社科聯(lián)提交階段性研究報(bào)告，要求為1500字左右的建議性文章，該階段性報(bào)告為課題結(jié)題必要條件。
第六章 經(jīng)費(fèi)管理
第二十四條 黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題經(jīng)費(fèi)額度一般為1萬元，最多不超過5萬元，由省社科聯(lián)分兩次撥付給課題負(fù)責(zé)人所在單位財(cái)務(wù)部門，其中課題立項(xiàng)啟動(dòng)時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)總額的60%，結(jié)題驗(yàn)收通過后撥付經(jīng)費(fèi)總額的40%。
第二十五條 對(duì)于委托課題，委托單位需在課題公開招標(biāo)前將課題經(jīng)費(fèi)劃撥至省社科聯(lián)賬戶；課題立項(xiàng)后，由省社科聯(lián)將課題經(jīng)費(fèi)撥付給課題負(fù)責(zé)人所在單位財(cái)務(wù)部門。
第二十六條 課題所在單位應(yīng)按1∶1的比例對(duì)課題研究給予配套經(jīng)費(fèi)支持，同時(shí)確保課題經(jīng)費(fèi)的使用符合國(guó)家和省有關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度和規(guī)定，做到專款專用，不得將經(jīng)費(fèi)截留、挪用或用于使用范圍以外的開支。
第二十七條 對(duì)未能通過省社科聯(lián)驗(yàn)收或因故終止（撤消）的課題，課題負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門要及時(shí)清理賬目，并將課題經(jīng)費(fèi)退還給省社科聯(lián)。
第七章 結(jié)題驗(yàn)收
第二十八條 黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題研究工作完成后，由課題負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門將結(jié)題材料統(tǒng)一報(bào)送至省社科聯(lián)，由省社科聯(lián)組織專家評(píng)審確定結(jié)題驗(yàn)收結(jié)果。
第二十九條 黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題結(jié)題需提交材料：
1．《黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題結(jié)題驗(yàn)收書》（其中含結(jié)題報(bào)告和最終成果摘要）。
2．課題最終研究成果（未公開發(fā)表成果建議以學(xué)術(shù)論文形式提交，一般為8000字左右，如果成果內(nèi)容篇幅過長(zhǎng)也可另附論文稿，以便社科期刊采納發(fā)表）。
3．結(jié)題佐證材料。
以上材料一律用A4紙打印或復(fù)印后裝訂在一起，一式兩份，同時(shí)需提交材料電子文檔，其中結(jié)題佐證材料電子文檔可以為圖片格式（文件擴(kuò)展名為.jpg）。
第三十條 申請(qǐng)結(jié)題課題存在下列情況之一者，不予通過驗(yàn)收：
1．未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更研究?jī)?nèi)容或研究計(jì)劃。
2．未按計(jì)劃完成課題研究工作。
3．必要的佐證材料不完整或數(shù)據(jù)虛假。
4．研究成果質(zhì)量低劣，無實(shí)用價(jià)值。
5．剽竊他人成果或有其他侵權(quán)嫌疑。
6．違反國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)或有不良政治傾向。
第三十一條 黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題驗(yàn)收辦法：
1．省社科聯(lián)組織專家對(duì)課題研究成果進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)論分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等級(jí)。
2．課題研究成果在公開發(fā)表、出版或內(nèi)部呈送時(shí)，須在顯著位置注明“黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題”字樣。未注明者，不能作為結(jié)題佐證材料。
3．課題研究成果（含最終成果、階段性成果）在中國(guó)知網(wǎng)學(xué)術(shù)不端文獻(xiàn)檢測(cè)中的“總文字復(fù)制比”如為15%以上，則驗(yàn)收結(jié)論為不合格。如有特殊情況，需出具書面說明并經(jīng)評(píng)審專家認(rèn)定。
4．課題研究成果被省委、省政府或省直部門決策采納（以領(lǐng)導(dǎo)批示或已將成果觀點(diǎn)、對(duì)策建議寫入省直部門以上相關(guān)文件為準(zhǔn)），其驗(yàn)收結(jié)論原則上為良好及以上。
5．驗(yàn)收結(jié)論不合格的課題成果，限期3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)充研究并再次申請(qǐng)結(jié)題驗(yàn)收。
第三十二條 黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題結(jié)題辦理：
1．對(duì)驗(yàn)收結(jié)論為優(yōu)秀、良好或合格的課題成果，將由省社科聯(lián)向課題組頒發(fā)結(jié)題證書。
2．對(duì)驗(yàn)收結(jié)論為優(yōu)秀或良好的課題成果，由省社科聯(lián)以專家建議形式報(bào)送至省委、省政府和相關(guān)廳局單位，并通過結(jié)集出版、網(wǎng)絡(luò)宣傳或期刊發(fā)表等方式進(jìn)行推介。
3．對(duì)驗(yàn)收結(jié)論為優(yōu)秀或良好的課題成果，由省社科聯(lián)在結(jié)題后1個(gè)月內(nèi)向課題負(fù)責(zé)人所在單位撥付剩余經(jīng)費(fèi)；如驗(yàn)收結(jié)論為合格，則不再撥付經(jīng)費(fèi)。
4．經(jīng)批準(zhǔn)延期結(jié)題的課題，其負(fù)責(zé)人在結(jié)題前不得申報(bào)省社科聯(lián)各類課題。
5．不能按期提交結(jié)題材料且未獲延期批準(zhǔn)的課題，或再次驗(yàn)收結(jié)論仍為不合格的課題，將予以撤消處理，課題負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申報(bào)省社科聯(lián)各類課題。
第八章 推廣應(yīng)用
第三十三條 黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題成果在公開發(fā)表或出版時(shí)，應(yīng)在醒目位置標(biāo)注“黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題”字樣和課題編號(hào)。
第三十四條 省社科聯(lián)對(duì)黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題成果擁有如下處理權(quán)利：
1．對(duì)課題成果以“專家建議”形式報(bào)送省委、省政府及有關(guān)廳局單位。
2．對(duì)課題成果給予結(jié)集出版，并在保留作者的署名權(quán)前提下根據(jù)專家意見和出版社要求進(jìn)行修改。
3．對(duì)課題成果在省社科聯(lián)所屬網(wǎng)絡(luò)媒體及微信平臺(tái)上進(jìn)行推介。
第三十五條 省社科聯(lián)鼓勵(lì)課題所在單位采取積極措施和手段加強(qiáng)對(duì)課題成果的宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的作用。
第九章 附則
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
第三十七條 本辦法解釋權(quán)和修改權(quán)歸黑龍江省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)所有。
黑龍江省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)
2016年6月
