黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題管理辦法
（修訂稿）
第一章 總則
第一條 開展黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題工作，是省社科聯(lián)充分發(fā)揮社會科學(xué)界學(xué)科齊全、人才集聚的科研優(yōu)勢，真正體現(xiàn)省社科聯(lián)為省委、省政府中心工作提供咨政服務(wù)的重要職能與社會責任，幫助全省社科工作者搭建協(xié)同創(chuàng)新科研平臺和科研成果轉(zhuǎn)化平臺而采取的重要措施。為提高黑龍江經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，促進理論創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，特制定本辦法。
第二條 省社科聯(lián)組織實施黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題立項工作，面向省內(nèi)哲學(xué)社會科學(xué)理論工作者和實際工作者，通過自主申報、專家評審、公平競爭、擇優(yōu)立項等程序確定中標課題。
第二章 選題
第三條 省社科聯(lián)根據(jù)黑龍江經(jīng)濟社會發(fā)展和哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展的需要，采取公開征集、單位推薦、專家研討等方式確定課題選題，并發(fā)布選題指南。
第四條 黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題選題原則：
1．圍繞黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大理論和實際問題確定選題。
2．圍繞黑龍江省當前和今后經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標及年度重要工作部署確定選題。
3．圍繞黑龍江省委和省政府關(guān)注的、在決策過程中迫切需要解決的經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)等方面的現(xiàn)實問題確定選題。
第五條 黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題選題要求：
1．堅持正確導(dǎo)向，具有明確的研究目標、鮮明的問題意識、重要的應(yīng)用前景和較強的創(chuàng)新價值，體現(xiàn)有限規(guī)模和突出重點的原則，著力推出具有重大社會影響的標志性成果。
2．注重選題的科學(xué)性和可行性，以解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的實際問題為出發(fā)點，切實開展應(yīng)用對策研究，研究周期一般不超過一年。
3．避免與已立項的省社科規(guī)劃項目、教育廳人文社科規(guī)劃項目及其它省級重大課題項目重復(fù)。
4．選題文字表述要科學(xué)、嚴謹、規(guī)范、簡潔，一般不加副標題。
第六條 黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題選題征集對象：
1．黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題按照經(jīng)費來源和研究目標分為一般課題和委托課題兩類。
3．一般課題面向各有關(guān)單位征集，由省社科聯(lián)提供課題研究專項經(jīng)費。
2．委托課題主要面向省直單位征集，課題經(jīng)費由委托單位承擔，課題研究目標是為委托單位業(yè)務(wù)工作提供對策建議，每個委托單位報送選題不超過5個。
第七條 黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題選題的遴選和采用：
1．課題選題一經(jīng)報送，即視為選題擬定人和推薦單位承諾同意對所擬選題進行公開招標、公平競爭，不存在知識產(chǎn)權(quán)爭議，省社科聯(lián)不再另行通知。
2．省社科聯(lián)將組織有關(guān)專家對征集選題進行綜合研究和評議，遴選部分選題列入招標范圍，報省領(lǐng)導(dǎo)批準后發(fā)布選題指南。
3．在課題公開招標階段，同等條件下對擬題人申報的課題給予優(yōu)先考慮。
第三章 招標與申報
第八條 黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題每年度確定立項50-100項，由省社科聯(lián)發(fā)布招標通知及選題指南，面向社會公開招標，申報課題需從選題指南中進行選擇，不得隨意更改題目。
第九條 各高等學(xué)校、科研院所及相關(guān)單位負責組織本單位的課題申報工作。鼓勵跨學(xué)科、跨單位、理論工作者和實踐工作者相結(jié)合來組建申報課題組。
第十條 黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題實行課題負責人制度，課題組成員必須為實際參與課題研究人員，原則上不超過10位。課題申報人即為課題負責人，應(yīng)符合如下條件：
1．具有較強的政治意識、大局意識、責任意識，遵守黨的路線、方針、政策，熟悉國情、省情，對黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展方向有較深入的理解和把握。
2．具有較高的專業(yè)理論水平和較強的綜合研究能力，熟悉所研究領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實性問題和學(xué)術(shù)前沿性問題，有相關(guān)研究成果
3．具有副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)歷。
4．具備實施課題研究的精力和時間條件，確保課題完成時間和質(zhì)量。如擔任過黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題（含專項課題）負責人，則課題需完成結(jié)題且驗收結(jié)論為“良好”及以上。
第十一條 課題申報人每人只限投標1項課題，且不得作為課題組成員參加其他課題報；同一人作為課題組成員最多只能參加2項課題的申報。
第十二條 課題申報人要如實填寫申報材料，并保證沒有知識產(chǎn)權(quán)爭議。凡在投標中弄虛作假者，一經(jīng)查實后，即向其工作單位反饋情況，并取消個人3年投標資格，其獲準的立項予以撤銷。
第十三條 課題申報人須填寫課題申報書，同時提交相關(guān)佐證材料（可為復(fù)印件），由所在單位科研管理部門審核并統(tǒng)一報送至省社科聯(lián)。
第四章 評審與立項
第十四條 黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題實行專家評審制度，由省社科聯(lián)組織專家評審，擇優(yōu)確定立項課題。
第十五條 黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題評審原則：
1．理論性與實踐性相結(jié)合。課題研究應(yīng)準確把握應(yīng)用性課題的特點，既具備一定的理論價值，體現(xiàn)學(xué)術(shù)性和前瞻性，能夠為實踐提供理論支撐和宏觀指導(dǎo)，又具備較強的實踐價值，體現(xiàn)實踐性和可操作性，能夠提出切實可行的對策建議和具體措施。
2．科學(xué)性與實效性相結(jié)合。課題研究內(nèi)容不能大而空，應(yīng)當體現(xiàn)科學(xué)性與實效性相結(jié)合，即能反映題目的科學(xué)含義，與研究內(nèi)容相符合，又能體現(xiàn)出課題研究與實踐發(fā)展的緊密結(jié)合。通過研究，可以培育優(yōu)秀的研究成果，推動當前工作取得實效。
3．研究能力與執(zhí)行能力相結(jié)合。課題主持人應(yīng)具備較強的研究能力，能夠?qū)φn題開展深入系統(tǒng)的研究；同時還應(yīng)具備較強的組織執(zhí)行能力，能夠統(tǒng)籌課題研究任務(wù)，組織落實課題實施計劃，確保課題研究的順利完成。
4．研究內(nèi)容與業(yè)務(wù)范圍相結(jié)合。課題研究內(nèi)容應(yīng)當與課題負責人從事的業(yè)務(wù)范圍和工作內(nèi)容密切相關(guān)，課題負責人應(yīng)具備優(yōu)秀的業(yè)務(wù)素質(zhì)，能夠帶領(lǐng)課題組成員在相關(guān)工作領(lǐng)域?qū)嵤┱n題研究工作，確保課題研究具有良好的現(xiàn)實基礎(chǔ)和實施條件。
5．創(chuàng)新與特色相結(jié)合。課題研究內(nèi)容要有創(chuàng)新性，能夠體現(xiàn)較強的改革意識，并在此基礎(chǔ)上強化課題研究的針對性，注重突出特色。從而確保立項質(zhì)量，為提高課題研究水平、培育優(yōu)秀成果奠定基礎(chǔ)。
6．客觀、公平、公正。評審專家要堅持客觀、公平、公正的原則，協(xié)助管理部門嚴把課題“立項關(guān)”，不能因為個人情感，影響課題評審的公正性。
第十六條 黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題評審優(yōu)先考慮條件：
1．申報課題組成員具有跨學(xué)科、跨單位、理論工作者和實踐工作者相結(jié)合等特點。
2．申報人具備所從事專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人或省級“六個一批”人才的資格。
3．申報人擔任過黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題負責人且課題驗收結(jié)論為“優(yōu)秀”。
4．申報人為所申報的黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題擬題人。
第十七條 黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題評審辦法：
1．成立評審專家組，由專家組組長主持評審工作，做好分工，把握進度。
2．評審工作實行回避制度，專家組成員不能評審其所在單位或親友所申報課題。
3．專家組對課題內(nèi)容的科學(xué)性、實效性、可行性進行討論和評價。對所評課題從課題組資質(zhì)與條件、綜合科研能力、課題研究與論證等方面給出評審意見。
4．對多個課題組競標同一課題的情況，要從全局工作實際需要出發(fā)進行考量，除擇優(yōu)選拔課題組外，還要研究探討多個課題組共同開展課題研究的可能性。
第十八條省社科聯(lián)對擬立項課題進行審核、匯總、編號后，發(fā)布課題立項公告，并向課題申報人和所在單位送達立項通知。
第五章 實施與管理
第十九條 黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題立項后，課題負責人所在單位科研管理部門應(yīng)將該課題納入科研項目管理范疇，加強對課題研究工作的管理、指導(dǎo)和督促檢查，采取有效措施為課題的研究與實踐提供必要條件。
第二十條 在課題實施過程中，省社科聯(lián)將視情況組織專家對有關(guān)課題研究進展情況進行必要的檢查、抽查或?qū)嵉乜疾熘笇?dǎo)。
第二十一條 在課題實施過程中，課題負責人不得隨意改變研究方向和計劃。凡有下列情況之一者，須在課題結(jié)題前至少3個月填寫《黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題重要事項變更審批表》，經(jīng)所在單位科研管理部門和課題委托單位同意，報省社科聯(lián)審批備案：
1．因國家或省相關(guān)政策變化，導(dǎo)致課題研究方向、計劃或內(nèi)容需做出相應(yīng)調(diào)整。
2．根據(jù)課題研究需要，變更課題組成員。
3．由于特殊原因申請延期結(jié)題或中止（終止）課題研究。
第二十二條 在課題實施過程中，凡有下列情況之一者，省社科聯(lián)將撤消課題立項，終止課題研究，追回已撥付經(jīng)費，并對課題負責人給予3年內(nèi)不得申報課題處理：
1．剽竊他人成果，弄虛作假。
2．未經(jīng)批準，擅自對課題研究內(nèi)容做出重大變更或無故中止（終止）課題研究。
3．拒絕與課題委托單位合作。
4．獲準延期，但到期仍不能完成課題研究。
5．嚴重違反財務(wù)管理制度。
6．對涉密課題，未經(jīng)批準泄露課題名稱、研究內(nèi)容等機密信息。
7．違反國家現(xiàn)行法律法規(guī)或受到黨紀、政紀處分。
第二十三條 課題負責人應(yīng)在課題研究中期向省社科聯(lián)提交階段性研究報告，要求為1500字左右的建議性文章，該階段性報告為課題結(jié)題必要條件。
第六章 經(jīng)費管理
第二十四條 黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題經(jīng)費額度一般為1萬元，最多不超過5萬元，由省社科聯(lián)分兩次撥付給課題負責人所在單位財務(wù)部門，其中課題立項啟動時撥付經(jīng)費總額的60%，結(jié)題驗收通過后撥付經(jīng)費總額的40%。
第二十五條 對于委托課題，委托單位需在課題公開招標前將課題經(jīng)費劃撥至省社科聯(lián)賬戶；課題立項后，由省社科聯(lián)將課題經(jīng)費撥付給課題負責人所在單位財務(wù)部門。
第二十六條 課題所在單位應(yīng)按1∶1的比例對課題研究給予配套經(jīng)費支持，同時確保課題經(jīng)費的使用符合國家和省有關(guān)經(jīng)費管理制度和規(guī)定，做到?？顚Ｓ?，不得將經(jīng)費截留、挪用或用于使用范圍以外的開支。
第二十七條 對未能通過省社科聯(lián)驗收或因故終止（撤消）的課題，課題負責人所在單位科研管理部門要及時清理賬目，并將課題經(jīng)費退還給省社科聯(lián)。
第七章 結(jié)題驗收
第二十八條 黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題研究工作完成后，由課題負責人所在單位科研管理部門將結(jié)題材料統(tǒng)一報送至省社科聯(lián)，由省社科聯(lián)組織專家評審確定結(jié)題驗收結(jié)果。
第二十九條 黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題結(jié)題需提交材料：
1．《黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題結(jié)題驗收書》（其中含結(jié)題報告和最終成果摘要）。
2．課題最終研究成果（未公開發(fā)表成果建議以學(xué)術(shù)論文形式提交，一般為8000字左右，如果成果內(nèi)容篇幅過長也可另附論文稿，以便社科期刊采納發(fā)表）。
3．結(jié)題佐證材料。
以上材料一律用A4紙打印或復(fù)印后裝訂在一起，一式兩份，同時需提交材料電子文檔，其中結(jié)題佐證材料電子文檔可以為圖片格式（文件擴展名為.jpg）。
第三十條 申請結(jié)題課題存在下列情況之一者，不予通過驗收：
1．未經(jīng)批準擅自變更研究內(nèi)容或研究計劃。
2．未按計劃完成課題研究工作。
3．必要的佐證材料不完整或數(shù)據(jù)虛假。
4．研究成果質(zhì)量低劣，無實用價值。
5．剽竊他人成果或有其他侵權(quán)嫌疑。
6．違反國家現(xiàn)行法律法規(guī)或有不良政治傾向。
第三十一條 黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題驗收辦法：
1．省社科聯(lián)組織專家對課題研究成果進行驗收，驗收結(jié)論分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級。
2．課題研究成果在公開發(fā)表、出版或內(nèi)部呈送時，須在顯著位置注明“黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題”字樣。未注明者，不能作為結(jié)題佐證材料。
3．課題研究成果（含最終成果、階段性成果）在中國知網(wǎng)學(xué)術(shù)不端文獻檢測中的“總文字復(fù)制比”如為15%以上，則驗收結(jié)論為不合格。如有特殊情況，需出具書面說明并經(jīng)評審專家認定。
4．課題研究成果被省委、省政府或省直部門決策采納（以領(lǐng)導(dǎo)批示或已將成果觀點、對策建議寫入省直部門以上相關(guān)文件為準），其驗收結(jié)論原則上為良好及以上。
5．驗收結(jié)論不合格的課題成果，限期3個月內(nèi)進行補充研究并再次申請結(jié)題驗收。
第三十二條 黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題結(jié)題辦理：
1．對驗收結(jié)論為優(yōu)秀、良好或合格的課題成果，將由省社科聯(lián)向課題組頒發(fā)結(jié)題證書。
2．對驗收結(jié)論為優(yōu)秀或良好的課題成果，由省社科聯(lián)以專家建議形式報送至省委、省政府和相關(guān)廳局單位，并通過結(jié)集出版、網(wǎng)絡(luò)宣傳或期刊發(fā)表等方式進行推介。
3．對驗收結(jié)論為優(yōu)秀或良好的課題成果，由省社科聯(lián)在結(jié)題后1個月內(nèi)向課題負責人所在單位撥付剩余經(jīng)費；如驗收結(jié)論為合格，則不再撥付經(jīng)費。
4．經(jīng)批準延期結(jié)題的課題，其負責人在結(jié)題前不得申報省社科聯(lián)各類課題。
5．不能按期提交結(jié)題材料且未獲延期批準的課題，或再次驗收結(jié)論仍為不合格的課題，將予以撤消處理，課題負責人3年內(nèi)不得申報省社科聯(lián)各類課題。
第八章 推廣應(yīng)用
第三十三條 黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題成果在公開發(fā)表或出版時，應(yīng)在醒目位置標注“黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題”字樣和課題編號。
第三十四條 省社科聯(lián)對黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題成果擁有如下處理權(quán)利：
1．對課題成果以“專家建議”形式報送省委、省政府及有關(guān)廳局單位。
2．對課題成果給予結(jié)集出版，并在保留作者的署名權(quán)前提下根據(jù)專家意見和出版社要求進行修改。
3．對課題成果在省社科聯(lián)所屬網(wǎng)絡(luò)媒體及微信平臺上進行推介。
第三十五條 省社科聯(lián)鼓勵課題所在單位采取積極措施和手段加強對課題成果的宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮其在促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面的作用。
第九章 附則
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起實行。
第三十七條 本辦法解釋權(quán)和修改權(quán)歸黑龍江省社會科學(xué)界聯(lián)合會所有。
黑龍江省社會科學(xué)界聯(lián)合會
2016年6月
